Pentadbiran adalah istilah dari administratÄo , perkataan Latin. Makna pertama dari konsep yang disebut dalam kamus Royal Spanish Academy (RAE) merujuk kepada perbuatan dan hasil mengurus (mengarahkan, mengatur, mengatur atau mengatur sesuatu).
Apa yang awam, di sisi lain, adalah apa yang dimiliki oleh Negeri dan, dengan itu, kepada masyarakat secara umum. Orang awam adalah kebalikan dari persendirian (miliknya dipegang oleh individu atau sekumpulan orang).
Idea pentadbiran awam, dalam kerangka ini, dikaitkan dengan pengurusan perkhidmatan yang disediakan oleh Negara dan dengan kumpulan entiti negara yang berdedikasi untuk mengembangkan fungsi-fungsi ini.
Penting untuk diperhatikan bahawa definisi pentadbiran awam tidak tepat. Secara umum, ini berkaitan dengan organisasi awam yang berbeza yang mentadbir perkhidmatan Negara. Di antara organisasi ini terdapat juga syarikat yang mempunyai status undang-undang.
Diuruskan oleh Kuasa Eksekutif, pentadbiran awam membenarkan Negara menjalin hubungan langsung dengan negara jiran. Orang ramai berduyun-duyun ke pentadbiran awam untuk mendapatkan jawapan kepada masalah atau masalah yang berbeza.
Kadang kala tanggapan mengenai pentadbiran awam digunakan untuk merujuk kepada semua pekerja Negeri. Apabila dikatakan bahawa pentadbiran awam melakukan mogok, dilaporkan bahawa agensi-agensi negeri tidak akan melayani orang ramai kerana pekerjanya tidak akan memenuhi tugas biasa mereka. Dalam pengertian yang serupa, kenaikan gaji untuk pentadbiran awam bermaksud kenaikan gaji bagi mereka yang bekerja untuk Negara.
Sekiranya diambil sebagai struktur organik, adalah mungkin untuk menegaskan bahawa pentadbiran awam dibuat oleh Negara itu sendiri dan bahawa peraturannya bertanggung jawab atas hukum positif . Konsep undang-undang positif, untuk bahagiannya, merujuk kepada kelompok norma-norma undang-undang yang ditulis oleh kedaulatan, yaitu kumpulan penciptaan hukum yang bertanggung jawab atas organ Negara yang menjalankan fungsi perundangan.
Sebagai aktiviti, pentadbiran awam juga dapat difahami sebagai fungsi umum yang menetapkan sistem perundangan Bangsa. Kami memahami dengan perintah undang-undang kumpulan norma undang-undang yang, dalam masa dan tempat tertentu, mempunyai kesahan dan kesahan.
Penting untuk diperhatikan bahawa fungsi dan organisasi juga dikaitkan dengan watak teknipolitik tertentu yang sesuai dengan pelbagai bidang pengajian di luar bidang perundangan, seperti sains politik dan teori organisasi pentadbiran.
Pada abad ke-19, pemikir politik dan penulis progresif Charles-Jean Baptiste Bonnin, yang berasal dari Perancis, merumuskan definisi yang luas dan ringkas, yang bahkan hari ini berfungsi sebagai rujukan untuk menganalisis objek pengetahuan ini:
Pentadbiran awam menguruskan hal-hal yang berkaitan dengan rakyat, tindakan dan aset warganegara sebagai peserta Negara, serta orang mereka sendiri, tindakan mereka dan aset mereka dari sudut kesannya terhadap ketenteraman awam .
Memandangkan kerumitan dan ketegaran yang rendah dari konsep ini, ruang lingkupnya dapat dilihat pada pandangan pertama. Dan selain daripada ciri-ciri yang disebutkan di atas, pentadbiran awam juga mengurus dan mengarahkan perniagaan biasa Negara. Di sisi lain, ada pihak yang menunjukkan bahawa hal itu diatur oleh undang-undang pentadbiran dan bahawa ia adalah sebahagian dari kuasa eksekutif.